Следует выделять два вида денег: действительные деньги и знаки стоимости (заместители действительных денег). Действительные деньги — это деньги, номинальная стоимость (обозначенная на них стоимость) соответствует их реальной стоимости, т. е. стоимости металла, из которого они изготовлены. Заместители действительных денег (знаки стоимости) представляют собой деньги, номинальная стоимость которых выше реальной, т. е. выше затраченного на их производство общественного труда.

Национальное хозяйство каждой страны включено в мировое экономическое пространство. Мировое хозяйство — это совокупность экономик стран, связанных межгосударственными экономическими отношениями. По мере того как возникали рыночные отношения внутри государств, стали формироваться и межгосударственные рынки. Возникло особое экономическое явление — международное разделение труда. Производство переросло национальные границы.

Все человеческие отношения сводятся в конечном счете к удовлетворению своих и чужих потребностей.

Бумажные деньги — представители действительных денег. Право выпуска бумажных денег присваивает себе государство. Разность между номинальной стоимостью выпущенных денег и стоимостью их выпуска (расходы на бумагу, печатание) образует эмиссионный доход казны, являющийся существенным элементом государственных поступлений. Рост дефицита бюджета вызвал расширение эмиссии бумажных денег, размер которой зависел от потребности государства в финансовых ресурсах.